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开放式街区制下的社区公共安全建设

赵利军

摘要：创新城市管理要重视城市规划建设管理工作，同时更要保证城市基础设施持续改善，公共服务和管理水平不断提升，2016 年2 月21 日国务院发布的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，明确指示我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用，但小区围墙打开后如何保证业主的安全性问题，如何通过智慧的安防技术手段来保障呢？
关键词：开放社区智慧安防安全性

引言

“交通拥堵”这个城市病已经在国内各个大中城市常态化，在每个城市早晚高峰拥堵时段，所有机动车辆、非机动车辆均停留在城市的主干道路及次干道路上，而每个封闭社区内的微循环通道是闲置的，但被社区的围墙、大门封闭，无法实现社会车辆、人员就近分流，俨然人体的微细毛血管被拥堵，即使有主干血管承载血液流动，时间久了也会出现各种问题。看来开放式社区是城市发展的必然趋势，虽然美国的街区制管理方式可以借鉴，但城市基础发展、生活方式等多种因素与国情不符，因此我们要围绕自身情况去量身定制一套来实现开放式社区对于人、车、物体的有效安全管控。

2015 年国家九个部委联合发文出台《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，要求大力推进公共安全视频监控系统建设与应用，要从政府层面推进公共安全以及社会综合治理工作，实现传统社区技防业务从“被动”向“主动”转变，通过前端物联网感知化设备，创新视频图像信息便民利民服务，提升城市管理和服务保障民生的整体效能，而智慧安防就是其中的重要组成部分。

现有社区安防系统状况

国内大部分社区在建筑规划开发阶段就把社区的视频监控系统的功能定义为基础的实时监看、实时存储、录像回放，对于前端摄像机及后端平台系统几乎没赋予智能化属性，而且小区内部监控只是最简化的CCTV 闭路监控系统，没有规划与政府、街道社区大平台系统互联互通，只具备门禁、视频监控、一卡通、周界报警、停车场等基础弱电系统，当有群体性事件发生时，无法实现政府等部门的应急联动指挥，只能部署警力去现场拷贝录像进行事后回溯。

开放式社区对安防行业的影响

九部委996 号文件将公共安全视频监控建设提高到整个城市范围内进行统一规划建设，是城市基础建设的一部分，按照“圈、块、格、线、点”的科学布建思路，每个开放社区就组成了城市的一个最小单元网格，那社区内部道路也是城市次干街道路网的重要组成部分，这样必然要在开放社区中部署星光摄像机、感知摄像机、WIFI 探测设备、RFID设备等，通过智能前端或后台计算，能够直接把人所关心的人、机动车、非机动车数据自动采集回来，通过后端城市公共安全云平台以云计算、大数据、智能分析集群方式将视频图像转换为结构化数据信息，可以应用智能比对、车牌识别、智能预警、地理信息、北斗定位等技术，面向社区内人、物、地、案事件、车等主要对象进行深入的数据挖掘，提高社区智慧安防应用水平。

如何保证开放式社区的安全

根据996 号文件要求，社区属于社会资源接入范畴，可以在社会资源接入网整合社区智能卡口、天网卡口、门禁、RFID 等感知设备，实现社区非结构化、结构化数据接入，整合人、车数据统一接入管理，同时与110 指挥联动调度进行联动，实现110指挥中心或社区警务室实时预警、处警、研判、追踪、打击等，实现重点人员管控、一人一车档案管理、电动自行车防丢、一老一小看护、车辆违停管理、治安巡控等。

同时智慧安防建设将进一步提升服务社区民众能力，降低民众参与公共安全的门槛，通过二维码、APP 等互联网感知终端设备开展便民利民服务，实现群众生活更加便利、办事更加高效的目标，打造一个安全的居住环境，提升社区居民的满意度和幸福指数。